□ 曹叔亮

前不久，教育部等六部門發(fā)布《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》，從基本原則、合作形式、促進(jìn)措施、監(jiān)督檢查等方面對職業(yè)院校開展校企合作作出詳細(xì)規(guī)定與要求，在政策法規(guī)層面彌補(bǔ)了職業(yè)院校推動(dòng)校企合作的不足，解決了職業(yè)院校深化校企合作長期缺乏法律法規(guī)指導(dǎo)的問題。但是，在當(dāng)前的辦學(xué)條件下，高職院校深化校企合作即使有了政策法規(guī)作為辦學(xué)依據(jù)，仍然存在一些急需解決的問題。例如，校企合作缺乏專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障、缺乏多元主體之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，利益訴求不明確導(dǎo)致企業(yè)缺乏合作意愿，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)缺乏高水平雙師型教師，專業(yè)設(shè)置、課程體系和企業(yè)需求脫節(jié)，合作成果缺乏第三方評價(jià)機(jī)制等。筆者以為，要解決上述問題，需從以下方面重點(diǎn)著手。

第一，拓寬校企合作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的籌集渠道，保障高職院校推進(jìn)校企合作的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。在以往高職院校推進(jìn)校企合作的過程中，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要來自于高職院校自身的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)與企業(yè)的資助經(jīng)費(fèi)，對于大規(guī)模的校企合作來說往往捉襟見肘，難以支撐進(jìn)一步深化合作的需要。在《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》的指導(dǎo)下，地方政府應(yīng)以財(cái)政撥款、專項(xiàng)資助或稅收優(yōu)惠等形式給予參與校企合作的高職院校與行業(yè)企業(yè)一定程度的經(jīng)費(fèi)支持，部分專業(yè)基金會或風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)也可以通過長期投資或股權(quán)分紅等形式參與校企合作，從而在經(jīng)費(fèi)保障方面為高職院校推進(jìn)校企合作提供多樣化的經(jīng)費(fèi)來源，保障校企合作的順利運(yùn)行。

第二，建立政校行企多元參與的校企合作工作協(xié)調(diào)機(jī)制，完善高職院校推進(jìn)校企合作的運(yùn)行制度。由于高職院校推進(jìn)校企合作不僅需要政府政策的指導(dǎo)與支持，而且需要行業(yè)機(jī)構(gòu)與行業(yè)企業(yè)的大力資助，有時(shí)還需要一些專業(yè)領(lǐng)域的中介機(jī)構(gòu)居中牽線與協(xié)調(diào)。如果缺乏有效的校企合作工作協(xié)調(diào)機(jī)制，高職院校推進(jìn)校企合作經(jīng)常會面臨一些難以克服的制度性障礙與困難。因此，高職院校推進(jìn)校企合作需要建立政府機(jī)構(gòu)、高職院校、行業(yè)協(xié)會、行業(yè)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、客戶代表等在內(nèi)的多元參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，才能從制度上保障高職院校校企合作的順利開展。

第三，充分考慮校企合作參與各方的利益訴求，激發(fā)行業(yè)企業(yè)參與校企合作的熱情。在高職院校推進(jìn)校企合作的過程中，長期存在“一頭熱、一頭冷”的問題，也就是說高職院校熱情似火，而行業(yè)企業(yè)卻不大熱心，歸根到底是沒有解決好合作企業(yè)的利益訴求問題。加快推進(jìn)高職院校校企合作，必須充分考慮到校企合作參與各方的利益需求，必須做到既能滿足高職院校人才培養(yǎng)與教師提升的需要，也能滿足參與企業(yè)的員工培訓(xùn)與人才供給的需要。當(dāng)然，其他參與方的實(shí)際需求也必須充分考慮在內(nèi)，方能找到參與各方的最佳利益切合點(diǎn)，激發(fā)社會各界參與高職院校校企合作的主動(dòng)性與積極性。

第四，建設(shè)校企合作的專兼職教師隊(duì)伍，打造適應(yīng)高職院校推進(jìn)校企合作的高水平人才團(tuán)隊(duì)。高層次、高水平的人才團(tuán)隊(duì)既是高職院校推進(jìn)校企合作的關(guān)鍵因素，也是高職院校與行業(yè)企業(yè)共同推進(jìn)校企合作的主要目標(biāo)之一，因果相互促進(jìn)，循環(huán)往復(fù)。高職院校必須加強(qiáng)建設(shè)由專職教師與企業(yè)兼職教師共同組成的高水平教師隊(duì)伍，為高職院校推進(jìn)校企合作提供智力支持與人才保障。校企雙方應(yīng)協(xié)商建立定期互派人員交流實(shí)踐的工作機(jī)制，實(shí)實(shí)在在地在教學(xué)實(shí)踐、科技研發(fā)、社會服務(wù)等方面開展合作交流，避免因填報(bào)材料而相互掛名的形式主義。

第五，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)、完善課程體系，滿足企業(yè)對高素質(zhì)技能型人才的實(shí)際需求。當(dāng)前，高職院校的專業(yè)設(shè)置是在政府及教育管理部門的總體指導(dǎo)下申報(bào)設(shè)立的，雖然有一定的自主性，但仍然不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展尤其是行業(yè)企業(yè)的實(shí)際需要，在職業(yè)素質(zhì)與職業(yè)技能方面與企業(yè)一線員工的崗位要求還有一定差距。因此，通過校企合作可以更好地促進(jìn)高職院校與行業(yè)企業(yè)在專業(yè)設(shè)置與課程體系方面的有效溝通與對接。一方面，高職院校可以針對行業(yè)企業(yè)的實(shí)際需求調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)方案、課程體系、教學(xué)方法等，以滿足企業(yè)對高素質(zhì)技能型人才的需要；另一方面，合作企業(yè)可以將當(dāng)前或未來的人才需求信息及時(shí)反饋給合作院校，并幫助高職院校建立人才培養(yǎng)預(yù)警機(jī)制與優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，這樣有利于企業(yè)更加有效地選聘企業(yè)發(fā)展所需要的人才。

第六，建立多方參與的第三方評價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)高職院校校企合作成果的績效評估。高職院校校企合作的參與各方都有自己的利益考量，也都有自己的成果評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，有時(shí)難免會有一些分歧，如果缺乏多方參與的第三方評價(jià)機(jī)制，那么校企合作的可持續(xù)性將會面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)。因此，高職院校推進(jìn)校企合作必須建立包括政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、高職院校、行業(yè)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品用戶、獨(dú)立專家等代表均參與的第三方評價(jià)機(jī)制，經(jīng)過參與各方的充分協(xié)商后，制定統(tǒng)一的評價(jià)指標(biāo)及評價(jià)體系，尤其在合作成果的知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化、績效分配等方面，必須做到公開、公正、公平。

（作者為廣州城建職業(yè)學(xué)院副研究員、教育博士）