安全生產(chǎn)，警鐘長鳴
為強(qiáng)化中央企業(yè)安全生產(chǎn)管理
筑牢安全發(fā)展底線
一起來學(xué)習(xí)
國務(wù)院國資委安全生產(chǎn)“十條硬措施”!
國務(wù)院國資委安全生產(chǎn)“十條硬措施”解讀
核心要求：
一是第一責(zé)任人兜底，明確各級(jí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)事故承擔(dān)最終責(zé)任。二是雙向倒查追責(zé)，事故后不僅嚴(yán)查涉事單位負(fù)責(zé)人，同步倒查上級(jí)單位負(fù)責(zé)人履職情況，確保責(zé)任鏈條無斷點(diǎn)、一查到底。三是追責(zé)絕不手軟，對(duì)較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故，依法依規(guī)從嚴(yán)從重追究相關(guān)人員責(zé)任，傳遞“失職必追責(zé)、瀆職必嚴(yán)懲”的強(qiáng)烈信號(hào)。一是責(zé)任全覆蓋，明確管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)經(jīng)營的同時(shí)，必須履行安全管理職責(zé)，無任何例外。二是業(yè)務(wù)深度融合，將安全管控嵌入業(yè)務(wù)全流程，不搞“體外循環(huán)”，實(shí)現(xiàn)安全與業(yè)務(wù)同頻共振。三是失職從嚴(yán)追責(zé)，業(yè)務(wù)部門對(duì)分管領(lǐng)域安全負(fù)直接責(zé)任，事故發(fā)生后優(yōu)先追究業(yè)務(wù)部門及相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。
三、重大風(fēng)險(xiǎn)必須“全程監(jiān)督”
一是聚焦重點(diǎn)場景，緊盯動(dòng)火、有限空間、高處、吊裝、臨時(shí)用電等事故高發(fā)作業(yè)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管控。二是落實(shí)“三全”管控，實(shí)現(xiàn)作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)+安全交底、作業(yè)中專人旁站監(jiān)護(hù)、作業(yè)后現(xiàn)場檢查恢復(fù)的閉環(huán)管理。三是嚴(yán)格審批管理，作業(yè)票審批嚴(yán)格把關(guān)，安全措施不落實(shí)、監(jiān)護(hù)人員不到位，一律禁止作業(yè)。
一是隱患零容忍，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患立即停工，不搞“變通”例外。
二是復(fù)工嚴(yán)把關(guān)，整改后需單位主要負(fù)責(zé)人簽字驗(yàn)收，驗(yàn)收合格方可復(fù)工，筑牢復(fù)工安全防線。
三是杜絕帶病運(yùn)行，堅(jiān)決禁止“邊生產(chǎn)、邊整改”，嚴(yán)防隱患升級(jí)引發(fā)事故。
五、應(yīng)急處置必須“高效規(guī)范”
一是快速響應(yīng)，事故或險(xiǎn)情發(fā)生后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，第一時(shí)間開展處置，爭取救援主動(dòng)權(quán)。二是科學(xué)施救，先排查風(fēng)險(xiǎn)、保障救援人員安全，再實(shí)施救援，嚴(yán)防次生事故發(fā)生。三是規(guī)范上報(bào)，嚴(yán)格按照規(guī)定上報(bào)事故信息，杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。一是全鏈條復(fù)盤，事故后從責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)、隱患、應(yīng)急等全環(huán)節(jié)倒查根源、厘清責(zé)任，不走過場。二是強(qiáng)化警示教育，召開現(xiàn)場警示教育會(huì)，做到以案為鑒、警鐘長鳴，筑牢思想防線。三是舉一反三，同行業(yè)、同類型企業(yè)對(duì)照事故案例開展自查，杜絕同類事故重復(fù)發(fā)生。一是檢查常態(tài)化，“四不兩直”方式成為安全檢查主要形式，定期開展、突擊檢查，杜絕形式主義。二是整改閉環(huán)化，檢查發(fā)現(xiàn)的問題建臺(tái)賬、定責(zé)任、限時(shí)限，確保閉環(huán)銷號(hào)、整改到位。三是監(jiān)管嚴(yán)問責(zé)，對(duì)監(jiān)管失職、檢查走過場的人員，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
八、安全監(jiān)管必須“從嚴(yán)從實(shí)”
一是監(jiān)管權(quán)威獨(dú)立，安全監(jiān)管部門擁有獨(dú)立檢查、叫停違規(guī)、約談問責(zé)等權(quán)力，不受任何干預(yù)。二是督責(zé)從嚴(yán)從實(shí)，緊盯責(zé)任落實(shí)、制度執(zhí)行、隱患整改全過程，不搞變通、不打折扣。三是失職嚴(yán)追責(zé)，對(duì)監(jiān)管缺位、“老好人”式監(jiān)管人員，從嚴(yán)追究責(zé)任。
九、外包單位必須“實(shí)質(zhì)監(jiān)管”
一是杜絕“以包代管”，發(fā)包單位對(duì)外包工程安全負(fù)總責(zé)，將外包及相關(guān)人員納入統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)“四統(tǒng)一”。二是資質(zhì)嚴(yán)審，嚴(yán)格審查外包隊(duì)伍安全生產(chǎn)資質(zhì)，嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)包。三是全流程監(jiān)管，加強(qiáng)外包作業(yè)全環(huán)節(jié)管控，消除安全盲區(qū)。一是投入剛性足額，安全投入專款專用、足額保障，不得削減、挪用，堅(jiān)守安全投入底線。二是科技賦能提安全，推進(jìn)機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化改造，淘汰落后工藝和高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備，從源頭降低風(fēng)險(xiǎn)。三是強(qiáng)化意識(shí)教育，提升全員安全素養(yǎng)，筑牢思想防線。
1.國資委“安全生產(chǎn)十條硬措施”是央企安全管理的“緊箍咒”與“護(hù)身符”，核心是責(zé)任硬、措施硬、督查硬、追責(zé)硬，覆蓋“責(zé)任—執(zhí)行—監(jiān)督—整改—問責(zé)”全鏈條，直指安全管理痛點(diǎn)，為央企防范遏制重特大事故提供行動(dòng)指南與剛性約束。
2. 企業(yè)落實(shí)關(guān)鍵在于“真抓、真管、真嚴(yán)、真投入”，將十條硬措施內(nèi)化于心、外化于行，從“要我安全”轉(zhuǎn)向“我要安全、我會(huì)安全、我能安全”，筑牢安全生產(chǎn)防線，守護(hù)員工生命安全與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展!
轉(zhuǎn)載來源：微信公眾號(hào) 華魯精安
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